Vorsorgethemen auf der politischen Agenda

News aus dem Bundeshaus

Wir verfolgen die politischen Themen rund um die Vorsorge und zeigen, wo sie stehen und was als Nächstes kommt.

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Stand: 2. November 2026. Quellen: Curia Vista (parlament.ch) und Bundesverwaltung.

Die Vorsorgepolitik im Blick behalten

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Drei Entwicklungen, die jetzt zählen

Zwischen einem eingereichten Vorstoss und der Änderung auf Ihrem Vorsorgeausweis liegen in der Regel Jahre. Diese drei Entwicklungen prägen die Vorsorge schon heute.

Die zweite Säule steht unter Druck

Das Entlastungspaket 27 sah eine höhere Besteuerung des Kapitalbezugs aus der beruflichen Vorsorge und der Säule 3a vor. Das Parlament hat es abgelehnt – die Stossrichtung bleibt. Die Motion Bürgin verlangt eine Reduktion des maximal versicherbaren BVG-Lohnes samt Steuerfreibetrag; im Raum steht eine Halbierung auf 453’600 Franken. Das Postulat Müller lässt prüfen, ob Einkäufe künftig auf das Fünffache statt das Zehnfache des oberen Grenzbetrags begrenzt werden.

Wer heute eine Kaderlösung oder einen 1e-Plan aufbaut, plant unter Vorbehalt.

Die erste Säule verändert sich in kurzer Folge

Im Dezember 2026 wird die 13. AHV-Rente erstmals ausbezahlt. Ab 2028 gilt für Frauen und Männer das einheitliche Referenzalter 65. Wer danach weiterarbeitet, soll einen höheren Freibetrag erhalten – von 16’800 auf 21’800 Franken, so will es eine angenommene Motion der ständerätlichen Sozialkommission. Und seit Mai 2026 liegt mit der Reform AHV 2030 die nächste grosse Vorlage in der Vernehmlassung.

Vier Änderungen in vier Jahren. Die zweite Säule muss darauf reagieren.

Was im Todesfall gilt, wird neu geordnet

Ab Juni 2027 gilt in der Säule 3a eine neue Reihenfolge der Anspruchsberechtigten. Parallel dazu verlangt die Motion Sauter, dass Begünstigte beim Todesfallkapital aus Freizügigkeitsguthaben gleich behandelt werden wie in der aktiven Pensionskasse. Wer eine Begünstigtenordnung festgelegt hat, sollte sie in den nächsten Jahren nochmals anschauen.

Was das für Sie heisst

Für Arbeitgebende

Versicherbarer Höchstlohn, Einkaufspotenzial, Beitragssätze, Übertragung von 1e-Guthaben: Die Rahmenbedingungen für überobligatorische Lösungen sind in Bewegung. Wer eine Vorsorgelösung aufsetzt oder anpasst, sollte wissen, welche Themen hängig und welche bereits beschlossen, aber noch nicht in Kraft sind.

Für Versicherte

Vieles wirkt erst in einigen Jahren: das einheitliche Referenzalter 65 ab 2028, die neue Begünstigtenordnung in der Säule 3a ab Juni 2027, der Bezug von Freizügigkeitsguthaben ab 2030. Wer eine Pensionierung oder einen Kapitalbezug plant, plant in diese Änderungen hinein.

Für Selbstständigerwerbende

Gleich mehrere Vorstösse betreffen die Vorsorge ohne Arbeitgeber: bessere Möglichkeiten für Selbstständige, der Teilbezug von Vorsorgegeldern, die Säule 3a für Kinder, der höhere Freibetrag nach dem Referenzalter. Entschieden ist noch keiner – die Richtung ist erkennbar.

Für Interessierte und Medienschaffende

Die Vorsorgepolitik bewegt sich laufend. Ob Sie ein einzelnes Thema vertieft verstehen oder für einen Beitrag einordnen lassen möchten: Bei uns erreichen Sie eine Ansprechperson, die diese Themen täglich verfolgt. Persönlich und ohne Umwege.

  1. Eingereicht 29.09.2021 – Motion – Josef Dittli (FDP, SR) – Angenommen – 2. Säule

    Altersguthaben schützen bei einem Austritt aus einem 1e-Plan

    Übertrag von 1e-Guthaben auf eine Freizügigkeitseinrichtung bis maximal zwei Jahre nach Austritt aus der 1e-Stiftung.

    National- und Ständerat haben die Motion angenommen. Der Bundesrat hat im April 2026 über den Stand der Umsetzung berichtet. Der Umsetzungszeitpunkt ist noch nicht klar.

    Zum Thema auf parlament.ch
  2. Eingereicht 26.04.2022 – Motion – SGK des Ständerates – In Vernehmlassung – 2. Säule

    Auch Nebenerwerbseinkommen ins BVG

    Der Bundesrat wird beauftragt, Art. 1j Bst. c der Verordnung über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVV 2) aufzuheben, um die Nebenerwerbseinkommen nicht länger von der obligatorischen Versicherung in der beruflichen Vorsorge auszunehmen.

    National- und Ständerat haben die Motion angenommen. Die Vernehmlassung zur Umsetzung läuft seit dem 28. Oktober 2026 bis zum 17. Februar 2027. Die Einführung ist auf den 1. Januar 2028 geplant.

    Zum Thema auf parlament.ch
  3. Eingereicht 29.02.2024 – Motion – Andri Silberschmidt (FDP, NR) – In Vernehmlassung – 2. und 3. Säule

    Teilbezug von Vorsorgegeldern ermöglichen

    Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zu treffen, um – wie bei der Wohneigentumsförderung – einen Teilbezug der persönlichen Vorsorgegelder (Freizügigkeit und Säule 3a) zu ermöglichen. Dabei sollen wie beim Teilkapitalbezug aus der beruflichen Vorsorge eine maximale Anzahl Bezüge und ein minimaler Betrag pro Bezug vorgesehen werden.

    National- und Ständerat haben die Motion angenommen. Die Vernehmlassung zur Umsetzung läuft seit dem 28. Oktober 2026 bis zum 17. Februar 2027. Die Einführung ist auf den 1. Januar 2028 geplant.

    Zum Thema auf parlament.ch
  4. Eingereicht 15.03.2024 – Motion – Erich Ettlin (Die Mitte, SR) – In Vernehmlassung – 2. Säule

    Öffentlich-rechtliche Pensionskassen dürfen nicht benachteiligt werden

    Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 46 Absatz 3 BVV 2 zu ergänzen. Ausgenommen sein sollen auch Vorsorgeeinrichtungen öffentlich-rechtlicher Körperschaften, bei denen die Mehrheit der aktiv Versicherten per Gesetz oder Dekret versichert ist, bei denen alle Arbeitgebervertretenden im obersten Organ von der öffentlich-rechtlichen Körperschaft bestimmt werden oder bei denen alle angeschlossenen Arbeitgeber öffentliche Aufgaben der Körperschaft wahrnehmen.

    National- und Ständerat haben die Motion angenommen. Die Vernehmlassung zur Umsetzung läuft seit dem 28. Oktober 2026 bis zum 17. Februar 2027. Die Einführung ist auf den 1. August 2027 geplant.

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  5. Eingereicht 18.09.2024 – Motion – Manuela Weichelt (Grüne, NR) – Abgelehnt – 2. Säule

    Die Rentenlücke der Frauen endlich schliessen – mit Erziehungs- und Betreuungsgutschriften

    Um die Rentenlücke der Frauen endlich zu schliessen, wird der Bundesrat aufgefordert, einen Entwurf zu einem Erlass der Bundesversammlung zur Einführung von Erziehungs- und Betreuungsgutschriften in der beruflichen Vorsorge vorzulegen.

    Der Nationalrat hat die Motion am 29. April 2026 abgelehnt. Die Motion ist damit abgelehnt.

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  6. Eingereicht 19.09.2024 – Motion – Samira Marti (SP, NR) – Abgelehnt – 2. Säule

    Mehrfachbeschäftigte und Teilzeitarbeitende besser versichern

    Der Bundesrat wird beauftragt, das BVG wie folgt anzupassen: Arbeitnehmende, die im Dienste mehrerer Arbeitgeber stehen und deren gesamter Jahreslohn 22’050 Franken übersteigt («Mehrfachbeschäftigte»), müssen entweder bei der Vorsorgeeinrichtung des Hauptarbeitgebers oder bei der Auffangeinrichtung durch die Arbeitgeber versichert werden. Der Koordinationsabzug soll neu prozentual ausgestaltet sein, insbesondere für die jüngeren Generationen. Dazu braucht es eine enge Koordination mit anderen Sozialversicherungen, um Benachteiligungen zu vermeiden.

    Der Bundesrat hat die Motion abgelehnt. Der Nationalrat hat die Motion am 29. April 2026 ebenfalls abgelehnt. Die Motion ist damit abgelehnt.

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  7. Eingereicht 19.09.2024 – Motion – Mathilde Crevoisier Crelier (SP, SR) – Zurückgezogen – 2. Säule

    Berücksichtigung der Care-Arbeit endlich auch in der zweiten Säule

    Die unbezahlte Sorge-Arbeit soll in der beruflichen Vorsorge mittels der Einführung von Erziehungs- und Betreuungsgutschriften anerkannt und versichert werden.

    Die Motion wurde am 1. Juni 2026 zurückgezogen.

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  8. Abstimmung 22.09.2024 – Volksabstimmung – Eidg. Volksabstimmung – Abgelehnt – 2. Säule

    BVG-Reform

    Abstimmung über die Reform der beruflichen Vorsorge (BVG-Reform).

    Die BVG-Reform wurde am 22. September 2024 vom Schweizer Stimmvolk abgelehnt.

    Zur Quelle: bsv.admin.ch
  9. Eingereicht 27.09.2024 – Motion – Pierre-Yves Maillard (SP, SR) – Abgelehnt – 2. Säule

    Dem Kaufkraftverlust der Renten in der zweiten Säule entgegenwirken

    Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen so anzupassen, dass die Renten aus der beruflichen Vorsorge (BVG) regelmässig der Teuerung angepasst werden.

    Der Bundesrat hat die Motion abgelehnt. Der Ständerat hat die Motion abgelehnt. Die Motion ist damit abgelehnt.

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  10. Eingereicht 20.12.2024 – Motion – Erich Ettlin (Die Mitte, SR) – Angenommen – 1., 2. und 3. Säule

    Standardisierten Zugang zu persönlichen Vorsorgedaten ermöglichen

    Der Bundesrat wird aufgefordert sicherzustellen, dass die Anbieter aller drei Vorsorgesäulen ihren Versicherten einen sicheren digitalen Zugang zu ihren Vorsorgedaten mittels interoperabler und standardisierter Schnittstellen anbieten, damit diese Daten elektronisch durch die Versicherten ausgelesen und verarbeitet oder mit deren Einverständnis Drittanbietern standardisiert zur Verfügung gestellt werden können.

    National- und Ständerat haben die Motion angenommen. Der Umsetzungszeitpunkt ist noch nicht klar.

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  11. Eingereicht 04.04.2025 – Motion – SGK des Ständerates – Angenommen – 1. Säule

    Freibetrag nach Erreichen des ordentlichen Rentenalters erhöhen und regelmässig anpassen

    Der Bundesrat wird beauftragt, die rechtlichen Grundlagen so anzupassen, dass der Freibetrag für selbstständig und unselbstständig Erwerbstätige nach Erreichen des Referenzalters von heute 16’800 Franken auf 21’800 Franken pro Jahr angehoben wird. Dieser Betrag soll regelmässig an den Mischindex angepasst werden.

    Der Bundesrat hat den Antrag angenommen. Der Ständerat und der Nationalrat haben die Motion ebenfalls angenommen. Die Umsetzung ist aktuell noch in Planung.

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  12. Eingereicht 19.06.2025 – Motion – Andri Silberschmidt (FDP, NR) – Hängig – 3. Säule

    Freiwillige Vorsorge (Säule 3a) für Kinder ermöglichen

    Der Bundesrat wird beauftragt, die Regelungen so anzupassen, dass Eltern für ihr Kind ein Säule-3a-Konto eröffnen und Einzahlungen darauf analog zu ihren eigenen Einzahlungen von ihrem steuerbaren Einkommen abziehen können.

    Der Bundesrat hat den Antrag abgelehnt. National- und Ständerat stimmen noch darüber ab.

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  13. Botschaft 12.09.2025 – Vorlage des Bundesrates – Bundesrat – Hängig – 1. Säule

    Bundesgesetz über Informationssysteme in den Sozialversicherungen (BISS)

    Versicherte sollen künftig über eine Online-Plattform auf ihre AHV- und IV-Daten zugreifen können. Nach dem Nationalrat hat am 22. September 2026 auch der Ständerat einer vollständigen Digitalisierung der Sozialversicherungen zugestimmt. Die Plattform soll frühestens ab 2028 verfügbar sein.

    Nach dem Beschluss des Ständerats liegt die Vorlage wieder in der Kommission des Nationalrats.

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  14. Erlassen 18.09.2025 – Weisung (OAK BV) – OAK BV – Umgesetzt – 2. Säule

    Anforderungen für die Übertragung von Vorsorgeguthaben auf eine 1e-Vorsorgeeinrichtung

    Die Weisungen W-02/2025 präzisieren die gesetzlichen Vorschriften für die Übertragung von Vorsorgeguthaben und kollektiven Mitteln von einer Nicht-1e-Einrichtung auf eine 1e-Vorsorgeeinrichtung. Neben allgemeinen Anforderungen enthalten sie auch spezifische Vorgaben für verschiedene Übertragungsgründe (Änderung der Vorsorgelösung beim Arbeitgeber, Freizügigkeitsfall sowie Übertragungen von Freizügigkeitseinrichtungen).

    Per 1. Januar 2026 umgesetzt.

    Zur Quelle: oak-bv.admin.ch
  15. Eingereicht 25.09.2025 – Motion – Jürg Grossen (GLP, NR) – Hängig – 2. Säule

    PK-Flatrate: keine Altersdiskriminierung dank einheitlichen BVG-Beitragssätzen

    Der Bundesrat wird beauftragt, die Beiträge an die berufliche Vorsorge mit einem einheitlichen Beitragssatz auszugestalten und die Altersgrenze für die Beitragspflicht der Altersrente auf 20 Jahre herabzusetzen.

    Der Bundesrat hat den Antrag abgelehnt. National- und Ständerat stimmen noch darüber ab.

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  16. Eingereicht 25.09.2025 – Motion – Yvonne Bürgin (Die Mitte, NR) – Hängig – 2. Säule

    Reduktion maximal versicherbarer BVG-Lohn

    Reduktion des maximal versicherbaren BVG-Lohnes und des damit verbundenen Steuerfreibetrags.

    Der Vorstoss ist seit dem 27. März 2026 der vorberatenden Kommission zugewiesen.

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  17. Eingereicht 26.09.2025 – Motion – Regine Sauter (FDP, NR) – Hängig – 2. Säule

    Gerechte Nachlassregelung bei Freizügigkeitskonten

    Der Bundesrat wird beauftragt, die Verordnung über die Freizügigkeit in der beruflichen Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (FZV) so zu ändern, dass begünstigte Personen beim Bezug von Todesfallkapital im Bereich der Freizügigkeit gleich behandelt werden können wie in der aktiven Pensionskasse (BVG).

    Der Bundesrat hat den Antrag abgelehnt. National- und Ständerat stimmen noch darüber ab.

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  18. Eingereicht 20.10.2025 – Postulat – Damian Müller (FDP, SR) – Angenommen – 2. Säule

    Begrenzung von Pensionskasseneinkäufen – Auslegeordnung zu steuerlichen Auswirkungen und Vorsorgezweck

    Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht darzulegen, wie sich eine Begrenzung des nach dem Reglement der Vorsorgeeinrichtung versicherbaren Lohnes der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer bzw. des versicherbaren Einkommens der Selbstständigerwerbenden gemäss Artikel 79c BVG auswirken würde. Dabei soll insbesondere geprüft werden, welche Folgen eine Senkung des Höchstbetrags vom Zehnfachen auf das Fünffache des oberen Grenzbetrags gemäss Artikel 8 Absatz 1 BVG hätte.

    Der Bundesrat hat den Antrag angenommen. Der Ständerat hat das Postulat am 12. März 2026 ebenfalls angenommen.

    Zum Thema auf parlament.ch
  19. Eingereicht 17.12.2025 – Motion – Andreas Glarner (SVP, NR) – Hängig – 2. Säule

    Pensionskassenbeiträge des Bundespersonals an jene von KMU-Betrieben der Privatwirtschaft anpassen

    Der Bundesrat wird beauftragt, den Artikel 32g des Bundespersonalgesetzes und die einschlägigen Reglemente der Publica und weiterer Vorsorgeeinrichtungen des Bundes und sämtlicher Bundesbetriebe zu ändern.

    Der Bundesrat hat den Antrag abgelehnt. National- und Ständerat stimmen noch darüber ab.

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  20. Eingereicht 18.12.2025 – Motion – Esther Friedli (SVP, SR) – Hängig – 3. Säule

    Keine steuerliche Benachteiligung für Schweizer Grenzgänger bei der beruflichen Vorsorge

    Der Bundesrat wird beauftragt, der Bundesversammlung die erforderlichen Gesetzesänderungen – namentlich im Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG) – vorzulegen und dahingehend anzupassen, dass für Grenzgänger mit Wohnsitz in der Schweiz und Arbeitsort Liechtenstein der steuerliche Abzug von Beiträgen an die Säule 3a möglich ist.

    Der Bundesrat hat den Antrag abgelehnt. National- und Ständerat stimmen noch darüber ab.

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  21. Eingereicht 19.12.2025 – Parlamentarische Initiative – Samira Marti (SP, NR) – Hängig

    Vorsorgemöglichkeiten für Selbständige stärken

    Bessere Vorsorgemöglichkeiten für Selbständigerwerbende.

    Die parlamentarische Initiative liegt in der Kommission des Nationalrats.

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  22. Eingereicht 19.12.2025 – Motion – Andri Silberschmidt (FDP, NR) – Angenommen – 2. Säule

    Weiterversicherung nach Referenzalter

    Weiterversicherung in der beruflichen Vorsorge bei Erwerbstätigkeit nach dem Referenzalter verbessern.

    National- und Ständerat haben die Motion angenommen. Der Umsetzungszeitpunkt ist noch nicht klar.

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  23. In Kraft seit 01.01.2026 – Motion – Erich Ettlin (Die Mitte, SR) – Umgesetzt – 3. Säule

    Einkauf in die Säule 3a ermöglichen

    Erstmals können frühere Beitragslücken in der Säule 3a eingekauft werden.

    Per 1. Januar 2026 umgesetzt.

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  24. Eingereicht 23.04.2026 – Postulat – SGK des Ständerates – Angenommen – 2. Säule

    Verbesserungspotenzial in der beruflichen Vorsorge

    Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht aufzuzeigen, wie man das BVG punktuell modernisieren kann.

    Der Bundesrat hat den Antrag angenommen. Der Ständerat hat das Postulat am 1. Juni 2026 ebenfalls angenommen. Der Bundesrat erarbeitet nun den Bericht.

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  25. Eröffnet 20.05.2026 – Bundesrat – Bundesrat – Vernehmlassung abgelaufen – 1. Säule

    Reform AHV 2030 eröffnet

    Der Bundesrat schickt die nächste grosse AHV-Reform in die Vernehmlassung.

    Die Vernehmlassung ist am 11. September 2026 abgelaufen. Die Botschaft ans Parlament ist bis Ende 2026 vorgesehen.

    Zur Quelle: bsv.admin.ch
  26. Eingereicht 29.09.2026 – Motion – Peter Hegglin (Die Mitte, SR) – Hängig – 3. Säule

    AHV-Erziehungsgutschriften für die Säule 3a anerkennen

    Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung über die steuerliche Abzugsberechtigung für Beiträge an anerkannte Vorsorgeformen (BVV 3) so zu ändern, dass Personen mit Erziehungsgutschriften in der AHV auch freiwillig und im maximalen Umfang in die gebundene Selbstvorsorge der Säule 3a einzahlen können. Die Erziehungsgutschriften sind wie ein reguläres AHV-pflichtiges Einkommen von Arbeitnehmerinnen, Arbeitnehmern und Selbständigerwerbenden zu behandeln.

    Am 29. September 2026 eingereicht. Die Stellungnahme des Bundesrats steht noch aus.

    Zum Thema auf parlament.ch
  27. Erste Auszahlung 01.12.2026 – Volksinitiative – Eidg. Volksinitiative – Tritt in Kraft – 1. Säule

    13. AHV-Rente

    Die am 3. März 2024 angenommene 13. AHV-Rente wird im Dezember 2026 erstmals ausbezahlt.

    Wird per Dezember 2026 eingeführt.

    Zur Quelle: bsv.admin.ch
  28. Gilt ab 01.06.2027 – Behörde (BSV) – BSV – Tritt in Kraft – 3. Säule

    Neue Begünstigtenordnung Säule 3a

    Neue Reihenfolge der Anspruchsberechtigten im Todesfall.

    Wird per 1. Juni 2027 umgesetzt.

    Zur Quelle: sozialversicherungen.admin.ch
  29. Gilt ab 01.01.2028 – Behörde (BSV) – BSV – In Umsetzung – 1. und 2. Säule

    Einheitliches Referenzalter 65

    Das Referenzalter für Frauen und Männer ist ab 2028 bei Alter 65 vereinheitlicht. Von 2024 bis 2027 gilt eine schrittweise Anpassung.

    In Umsetzung. Vereinheitlichung ab 2028, schrittweise Anpassung von 2024 bis 2027.

    Zur Quelle: bsv.admin.ch
  30. Gilt ab 01.01.2029 – Bundesrat – Bundesrat – Tritt in Kraft

    Abschaffung des Eigenmietwerts

    Der Bundesrat hat beschlossen, die Reform der Wohneigentumsbesteuerung auf den 1. Januar 2029 in Kraft zu setzen. Damit entfällt auf selbstgenutztem Wohneigentum die Besteuerung des Eigenmietwerts. Gleichzeitig können die Kantone zur finanziellen Kompensation eine Objektsteuer auf Zweitliegenschaften einführen.

    Wird per 1. Januar 2029 umgesetzt.

    Zur Quelle: admin.ch
  31. Gilt ab 01.01.2030 – Bundesrat – Bundesrat – Tritt in Kraft – 2. Säule

    Handhabung Bezug Freizügigkeitsguthaben analog Säule 3a

    Bezug spätestens mit Alter 65, mit Erwerbstätigkeit Aufschub bis maximal Alter 70 möglich.

    Wird per 1. Januar 2030 umgesetzt.

    Zur Quelle: fedlex.admin.ch
  32. Gilt ab 01.01.2032 – Volksabstimmung – Eidg. Volksabstimmung – Angenommen

    Individualbesteuerung

    Bei einer Stimmbeteiligung von 55,6 % haben die Schweizer Stimmberechtigten an der Volksabstimmung vom 8. März 2026 das Bundesgesetz über die Individualbesteuerung mit 54,23 % Ja- gegen 45,77 % Nein-Stimmen angenommen.

    Wird per 1. Januar 2032 (spätestens) umgesetzt.

    Zur Quelle: efd.admin.ch
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    Mario Bucher

    Leiter Produkt- und Unternehmensentwicklung