Qui décide du système de financement, de la rémunération et des règlements? La réponse n'est ni le Conseil fédéral ni l'employeur seul.
L'organe suprême d'une institution de prévoyance est le conseil de fondation. Il se trouve au sommet et porte la responsabilité globale de la destinée de la caisse de pension. Une particularité du système suisse: le conseil de fondation est composé de façon paritaire. Cela signifie que les représentants des employeurs et des employés siègent en nombre égal et décident ensemble. Cette parité garantit qu'aucun camp ne décide seul de l'argent des assurés. Le conseil de fondation fixe les orientations stratégiques, nomme la direction et veille à ce que la caisse de pension soit gérée dans l'intérêt de tous les assurés.
Cela montre pourquoi les autres réponses ne conviennent pas. Le Conseil fédéral règle le cadre légal, mais ne dirige aucune caisse de pension en particulier. L'organe suprême est et reste le conseil de fondation.